东莞外贸新政三十条亮点频出，全力促进外贸稳定增长

为及时应对国际市场环境变化，增强东莞外贸抗风险能力，4月13日，东莞市正式发布《关于促进外贸稳定增长的工作方案》（以下称《方案》），全力促进东莞外贸良好稳定的发展。

《方案》具体包含三十条内容，以全力防范和化解外贸领域风险和外部冲击，最大限度降低贸易摩擦对东莞的负面影响，稳定预期、激发活力，全力促进外贸稳量增效为目标，争取到2027年“一带一路”市场出口占比达30%以上。以下是《方案》包含的三十条的内容核心亮点。

全力开拓多元市场，打造增长新引擎

1.办好境内外展会开拓新市场

多方面支持企业开拓内外贸市场，每年发动东莞企业参加超200场东莞境外重点展会、如“粤贸全球”等境外展会、中国(广东)21世纪海上丝绸之路暨加工贸易产品博览会等。同时，支持外贸企业参与“百千万工程”和政府采购。

2.推动保税物流提质增量

推动项目入驻虎门港综保区和清溪保税物流中心，力争虎门港综保区和清溪保税物流中心2025年进出口突破1250亿元。

3.促进跨境电商和海外仓发展

出台跨境电商阳光化政策，加大对企业开展跨境电商B2B业务和智慧海外仓储设施。推动跨境电商产业园开展产业对接会，举办电商直播带货活动。

4.外贸综合服务和市场采购贸易强化

鼓励传统外贸企业转型，帮扶中小微企业出海。选取一批重点市场采购贸易企业，加大政策支持力度。

5.促进二手车出口贸易

促进二手车出口企业及配套企业集聚发展，辅导企业获批二手车出口资质，完善二手车出口服务链条，扩大出口规模。

6.打造境内外莞货莞品展销中心

建设境内外东莞制造优品展示中心(东莞产品境外展销中心)建设，支持境外现有展销中心提质增效，积极引导企业进驻境外展销平台

7.优化服务外包发展政策

鼓励企业申报中央外经贸发展专项资金，推进市场开拓、数字化转型。促进东莞服务外包产业高质量发展。

8.谋划开展经贸交流活动

每年举办不少于10场高质量供需对接、投资推介等境内外经贸活动，定期更新海外资源信息库和“一国一册”指南。

9.积极对接新兴市场经贸资源

宣传推广“一国一册”指南，支持搭建“走出去”综合服务站。搭建合作平台，加强与新兴市场国家的交流与合作。

全力夯实产业基础，稳住外贸基本盘

10.扩大中间品贸易

梳理企业名单，支持符合条件的企业纳入出口退税一类、二类企业范围和AEO培育对象，提升通关退税效率，推动中间品贸易数字化服务平台建设。

11.稳定重点企业产业链供应链

监测手机等重点产业链供应风险，支持链主企业、重点企业进口先进设备和关键部件，培育省级外贸骨干企业，拓宽国际市场销售渠道。

12.支持关键技术企业降本增效

支持企业申报国家、省、市技术改造和数字化转型政策资金，支持优质企业增资扩产。

13.培育产业链优质企业

围绕“8+8+4”产业培育体系，优选优质企业和创新型企业纳入上市后备企业培育库，支持上市企业开展横纵向并购重组。

14.优化产业链供应链服务

加快现代物流体系建设，落实保税维修业务试点，提升检测认证服务能力，申报现代商贸流通体系试点城市。

15.强化源头创新和技术攻关

并鼓励重大科研活动，推动科技创心平台与企业共建科研平台，攻克技术难题。

16.加快推动科技创新成果转化

设立专项子基金、建设中试验证平台建设和市科技成果转化服务中心，多渠道支持优质科技成果项目落地转化。

全力提升金融服务，强化发展硬支撑

17.加大外经贸发展专项资金支持

设立市级专项资金，鼓励进口先进技术、设备和关键零部件。积极争取省级支持企业开拓国际市场及优化外贸结构等政策的资金支持。

18.提升跨境贸易投融资便利化水平

扩大跨境贸易高水平便利化试点范围，优化贸易新业态跨境结算服务，扩大人民币在跨境贸易和投融资等领域的应用。

19.提升跨境金融服务水平

推广政银合作平台，加强外贸企业与政策性银行资金合作对接，加大对中小微外贸企业融资支持力度，降低融资风险。

20.强化信用保险保障作用

扩大出口信用保险政策覆盖面，延续出口信保政策，给予企业保费支持。出台国内贸易信用保险支持政策。

21.增强企业汇率避险能力

优化汇率风险管理服务，实行“首办户"奖励，争取2025年全市外汇衍生品签约金额超280亿美元。

全力优化营商环境，提升助企精准度

22.拓展跨境贸易货运通道网络

加强对香港国际机场东莞空港中心贸易通道建设，推动空港中心进出口业务上量，争取2025年进出口值实现200亿元。支持空港中心与进境冰鲜水产品指定监管场地基础建设，推动东莞港拓展外贸新航线。

23.提升通关便利化

奖励新获AEO海关高级认证企业，完善快速通关机制，推动智慧物流监管改革和查验服务中心建设。

24.支持外贸企业减负稳岗

用好全市“四上"企业服务专员工作机制，加强重点外贸企业等经营情况监测和走访服务。关注外贸企业用工变化，加强用工服务供给，落实失业保险稳岗返还政策。

25.系统强化涉外法律建设

推广涉外法律综合服务平台，资助企业海外商标注册维权。加大涉外商事调解宣传，强化涉外商事法律培训。

26.指导企业妥善应对贸易救济调查

及时向企业通报案件信息，指导企业妥善应对反倾销、反补贴、337调查等案件。

27.鼓励民营企业用好商协会资源

鼓励民营企业充分利用东莞市资源网络和信息渠道，建立合作交流平台，务实推进对外贸易合作深入发展。

加强组织领导，构建联动保障机制

28.建立健全多方联动应对机制

构建上下联动、反应快速、应对有效的综合处置机制，协同落实调度监测、风险研判、突发应对等工作，做好各领域风险应对预案，形成应对合力。

29.建立健全“四个一”工作机制

完善一套机制(定期分析研判机制)、识别一批企业(拥有关键技术的企业)、落实“一企一策”(针对性支持)、采取“一个口径"(规范相关信息发布工作)的工作机制。

30.防范化解各类社会风险

防范合同、劳资、破产等纠纷及金融、结构性失业风险，加强研判预警，协同做好应对，妥善调处矛盾纠纷，确保社会稳定。

文 | 张洋